Освітянська родина м. Тернополя висловлює щиру подяку директору
Причетність до першоджерела нашої ідентичності – української ...
У передчутті величного свята Воскресіння Господнього  ...
Середа, 12 січня 2022 11:17

Обгрунтування

 

 

 

 

Обґрунтуваннязастосування переговорної процедури закупівлі під час закупівлі послуг теплопостачання і постачання гарячої води

11.01.2022 року

 

Пункт Закону:

пункт 2 частини 2 статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» — роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин.

 

Обґрунтування (для послуг теплопостачання і постачання гарячої води):

 

КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» відповідно до Статуту створене територіальною громадою міста Тернополя для надання загальнонеобхідних послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води для задоволення потреб мешканців та суб’єктів господарювання міста Тернополя.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: транспортування теплової енергії.

Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.

Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), встановлено, що КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго»  включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій на території міста Тернополя.

Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води.

У зв’язку з вищевикладеним послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води можуть бути надані виключно КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго»  у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.

Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:  інформація з Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 30.11.2021р.
- копія витягу з ліцензійного реєстру суб’єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність у сфері теплопостачання, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг , завірена КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго».

 

 

Середа, 12 січня 2022 11:17

ОБГРУНТУВАННЯ

ОБГРУНТУВАННЯ

технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

11.01.2022 р.

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020р. №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013р. №631 і від 11 жовтня 2016р. №710».

Управління освіти і науки Тернопільської  міської ради (надалі Замовник) оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості та/або бюджетного призначення предмета закупівлі :  «послуги телефонного зв’язку (міського та міжміського зв’язку) та послуги проводового радіомовлення для підпорядкованих управлінню освіти і науки Тернопільської міської ради установах (заклади дошкільної освіти, початкові школи та централізована бухгалтерія міста Тернополя) код національного класифікатора України ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник ” – «64210000-1: Послуги телефонного зв’язку та передачі даних»

 

Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: переговорна процедура , UA-2022-01-11-005492-a

  
Категорія Замовника - згідно п.3 ч.1 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі" (юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади).

Мета проведення закупівлі: Потреба у закупівлі зумовлена необхідністю у послугах цього виду

Обґрунтування технічних та якісних характеристик

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі:

Підпорядковані управлінню освіти і науки Тернопільської міської ради установи (заклади дошкільної освіти, початкові школи та централізована бухгалтерія міста Тернополя користуєть вже багато років послугами стаціонарного телефонного зв’язку, що належать  ТФ АТ «Укртелеком» і використовують номерний ресурс, який наданий ТФ АТ “Укртелеком”. Відповідно до частини першої статі 70 Закону України “ Про телекомунікації ” номерний ресурс надається оператору телекомунікацій Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства і внесений до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ за №2151.Телефонні номери, якими користуються підпорядковані управлінню освіти і науки Тернопільської міської ради установи (заклади дошкільної освіти, початкові школи та централізована бухгалтерія міста Тернополя) надаються тільки  ТФ АТ «Укртелеком».

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі

Розрахунок очікуваної вартості обумовлений статистичними даними минулих років та комерційною пропозицією потенційного надавача  послуги телефонного зв’язку (міського та міжміського зв’язку) та послуги проводового радіомовлення. Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена розміром бюджетного призначення, визначеного відповідно до розрахунку до проєкту кошторису на 2022 рік  та річним планом закупівель на 2022 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на послуги телефонного зв’язку (міського та міжміського зв’язку) та послуги проводового радіомовлення, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни на відповідну послугу.

Відповідно до розрахунків вартості  послуги телефонного зв’язку (міського та міжміського зв’язку) та послуги проводового радіомовлення проведених у відповідності до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом ринкових консультацій з метою аналізу ринкової ціни на послуги телефонного зв’язку (міського та міжміського зв’язку) та послуги проводового радіомовлення, з урахуванням видатків замовника, очікувана вартість процедури закупівлі складатиме 135400,00 грн. з ПДВ. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі з урахуванням роз’яснень Мінекономіки Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 р. та Щодо передумов здійснення закупівель № 3304-04/55366-06 від 10.09.2020 р. і Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, здійснювався замовником шляхом моніторингу середньоринкових цін на відповідний вид послуг  при плануванні відповідної закупівлі.

 
 
 
 
 
 
 

 

Середа, 12 січня 2022 11:16

Обгрунтування

 

Обґрунтування застосування винятку, передбаченого частиною 7 статті 3 Закону, під час закупівлі послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення

12.01.2022 року

 

Обґрунтування для послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення:

Комунальне підприємство «Тернопільводоканал» відповідно до Статуту створене територіальною громадою міста Тернополя для надання загально необхідних послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для задоволення потреб мешканців,суб’єктів господарювання міста Тернополя та підпорядкованих управлінню освіти і науки Тернопільської міської ради установ(заклади дошкільної освіти, початкові школи та централізована бухгалтерія міста Тернополя).

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах:  централізоване водопостачання та централізоване водовідведення.

Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.

Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), встановлено, що Комунальне підприємство «Тернопільводоканал» включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій на території Тернопільської області.

Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що КП «Тернопільводоканал» має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

У зв’язку  з вищевикладеним послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення можуть бути надані виключно Комунальним підприємством «Тернопільводоканал» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин для підпорядкованих управлінню освіти і науки Тернопільської міської ради установ(заклади дошкільної освіти, початкові школи та централізована бухгалтерія міста Тернополя).

Документи, що підтверджують наявність умов застосування  винятку, передбаченого частиною 7 статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме — відсутність конкуренції з технічних причин: 

- Закон України «Про публічні закупівлі»;
- Закон України «Про природні монополії»;
- розпорядження АМКУ від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій»;
- Зведений перелік суб’єктів природних монополій з офіційного веб-сайту АМКУ, згідно з якого КП «Тернопільводоканал» внесено до Переліку суб’єктів природних монополій на централізоване водопостачання та водовідведення.

Найменування предмету закупівлі:послуга з централізованого водопостачання для підпорядкованих управлінню освіти і науки Тернопільської міської ради установ(заклади дошкільної освіти, початкові школи та централізована бухгалтерія)міста Тернополя включаючи абонентську плату код 65110000 — 7 Розподіл води  за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника на 2022 рік.

Кількість:  1 послуга (  79685 метрів кубічних);

Назва учасника: КП  «Тернопільводоканал» (код за ЄДРПОУ 03353845)

Сума договору: 1 400 862,30 гривень з ПДВ;

Джерело фінансування закупівлі: місцевий бюджет Тернопільської  міської територіальної громади

Місце постачання:  підпорядковані Управлінню освіти і науки Тернопільської міської ради установи(заклади дошкільної освіти, початкові школи та централізована бухгалтерія) міста Тернополя.

Строк постачання: протягом 2022 року.

Умови розрахунків: оплата по факту постачання.

 

 

 

Середа, 12 січня 2022 11:15

Обгрунтування

 

Обґрунтування застосування винятку, передбаченого частиною 7 статті 3 Закону, під час закупівлі послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення

12.01.2022 року

 

Обґрунтування для послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення:

Комунальне підприємство «Тернопільводоканал» відповідно до Статуту створене територіальною громадою міста Тернополя для надання загально необхідних послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для задоволення потреб мешканців,суб’єктів господарювання міста Тернополя та підпорядкованих управлінню освіти і науки Тернопільської міської ради установ(заклади дошкільної освіти, початкові школи та централізована бухгалтерія міста Тернополя).

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах:  централізоване водопостачання та централізоване водовідведення.

Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.

Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), встановлено, що Комунальне підприємство «Тернопільводоканал» включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій на території Тернопільської області.

Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що КП «Тернопільводоканал» має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

У зв’язку  з вищевикладеним послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення можуть бути надані виключно Комунальним підприємством «Тернопільводоканал» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин для підпорядкованих управлінню освіти і науки Тернопільської міської ради установ(заклади дошкільної освіти, початкові школи та централізована бухгалтерія міста Тернополя).

Документи, що підтверджують наявність умов застосування  винятку, передбаченого частиною 7 статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме — відсутність конкуренції з технічних причин: 

- Закон України «Про публічні закупівлі»;
- Закон України «Про природні монополії»;
- розпорядження АМКУ від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій»;
- Зведений перелік суб’єктів природних монополій з офіційного веб-сайту АМКУ, згідно з якого КП «Тернопільводоканал» внесено до Переліку суб’єктів природних монополій на централізоване водопостачання та водовідведення.

Найменування предмету закупівлі:послуга з централізованого водовідведення для підпорядкованих управлінню освіти і науки Тернопільської міської ради установ(заклади дошкільної освіти, початкові школи та централізована бухгалтерія)міста Тернополя включаючи абонентську плату код 90430000-0 — Послуги з відведення стічних вод за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника на 2022 рік.

Кількість:  1 послуга (146630 метрів кубічних);

Назва учасника: КП  «Тернопільводоканал» (код за ЄДРПОУ 03353845)

Сума договору: 2 655 703,91 гривень з ПДВ;

Джерело фінансування закупівлі: місцевий бюджет Тернопільської  міської територіальної громади

Місце постачання:  підпорядковані Управлінню освіти і науки Тернопільської міської ради установи(заклади дошкільної освіти, початкові школи та централізована бухгалтерія) міста Тернополя.

Строк постачання: протягом 2022 року.

Умови розрахунків: оплата по факту постачання.

 

 

 

Середа, 12 січня 2022 11:15

Обгрунтування

 

 

 

 

Обґрунтуваннязастосування переговорної процедури закупівлі під час закупівлі послуг теплопостачання і постачання гарячої води

12.01.2022 року

 

Пункт Закону:

пункт 2 частини 2 статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» — роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин.

 

Обґрунтування (для послуг  постачання гарячої води):

 

Відповідно до ст.1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до статті 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» суб'єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку товару, якщо: на цьому ринку у нього немає жодного конкурента; не зазнає значної конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу інших суб'єктів господарювання щодо закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності бар'єрів для доступу на ринок інших суб'єктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин. Розпорядженням Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012 р. № 874 р. «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій» затверджено порядок складання та ведення Антимонопольним комітетом України зведеного переліку суб'єктів природних монополій з метою виконання положень Закону України «Про природні монополії». До Зведеного переліку включаються суб'єкти господарювання (юридичні особи), які виробляють (реалізують) товари на ринках, що перебувають у стані природної монополії та включені до реєстрів суб’єктів природних монополій у відповідних сферах органами, що здійснюють державне регулювання у сфері природних монополій. На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (станом на 30.11.2021 року) розміщено зведений перелік суб’єктів природних монополій, КП теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» (ЄДРПОУ 14034534), є суб’єктом природної монополії в сфері постачання пари, гарячої води та пов’язаної продукції на території м. Тернопіль. Відповідна інформація міститься також у реєстрі суб’єктів природних монополій, розміщеному на офіційному веб-сайті Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).

Отже, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин , не маємо можливості здійснювати закупівлю послуги з постачання пари, гарячої води та пов’язаної  продукції (постачання гарячої води) у інших постачальників. Дані послуги за місцезнаходженням підпорядкованих управлінню освіти і науки Тернопільської міської ради закладів дошкільної освіти може бути надано лише певним постачальником, а саме КП теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго». Інша альтернатива відсутня.
Відповідно до п.2 ч.2 статті 40 Закону якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин (яка має бути документально підтверджена замовником), замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі.

 

 

Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:  інформація з Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 30.11.2021р.
- копія витягу з ліцензійного реєстру суб’єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність у сфері теплопостачання, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг , завірена КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго».

 

 

Сторінка 6 із 148

Керівники

Контакти

м.Тернопіль,
бульвар Т.Шевченка, 1
46000
тел.: 0352525694

Top