Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

(відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710
«Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

21.04.2026 р.

Управління освіти і науки Тернопільської  міської ради, Україна, 46001, м. Тернопіль, бульвар Тараса Шевченка, буд.1, Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади, код ЄДРПОУ 26198169 (надалі Замовник) оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості та/або бюджетного призначення предмета закупівлі товару: Паперова продукція (туалетний папір, рушники і серветки паперові для закладів освіти м. Тернополя) за код ДК 021:2015: 33760000-5 — Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки

Вид процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями

Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-21-009843-a

Загальна кількість необхідного обсягу (27611 найменувань)  сформована виходячи із його замовлених обсягів  дошкільними освітніми закладами, що знаходяться у підпорядкуванні замовника на 2026 рік.

Розмір бюджетного призначення:  Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі «Паперова продукція (туалетний папір, рушники і серветки паперові для закладів освіти м. Тернополя)»  відповідає розрахунку видатків до кошторису на 2026 рік (загальний фонд) за ТПКВКМБ 1010 «Надання дошкільної освіти», 1021 «Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету» та річним планом закупівель на 2026 рік.

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:

Для проведення процедури закупівлі «Паперова продукція (туалетний папір, рушники і серветки паперові для закладів освіти м. Тернополя» (далі – Товар), відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі під час здійснення публічних закупівель у Державній казначейській службі України, затвердженої наказом Державної казначейської служби України від 28.11.2023 № 300 (розробленої з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами))  (далі – Методика), Департаментом цифрової трансформації та інформаційно-комунікаційних систем (далі – Департамент)   проведено аналіз цін на Товар відповідно з використанням інформації з сайтів багатьох компаній, які пропонують даний вид товару, проведено аналіз цін на товар відповідно до ринкових консультацій з компаніями, які пропонують даний вид товару (туалетний папір, паперові рушники, паперові серветки) та розташовані на території України (далі – компанії).

Згідно з методом порівняння ринкових цін Методики проведено розрахунок очікуваної вартості закупівлі Товару (далі – ОВ) з сайтів компаній.

            Виходячи з вищенаведеного, за результатами розрахунку очікувана вартість закупівлі Товару складає: ОВ = 685 000,00  грн.

Враховуючи зазначене, замовник прийняв рішення стосовно застосування таких технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

ДК 021:2015 - 33760000-5 — Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки ( Паперова продукція (туалетний папір, рушники і серветки паперові для закладів освіти м. Тернополя))

1. Строк поставки: до 20.05.2026 року. Поставка товару здійснюється відповідно до заявки Замовника (дрібними партіями) у строки, визначені у заявках Замовника.
2. Товар відвантажується в упаковці, що відповідає його характеру. Тара і упаковка повинні захищати товар від ушкоджень під час перевезення. Не допускаються механічні пошкодження.
3. Для підтвердження якості та відповідності технічним вимогам Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає наступну інформацію:

 Паспорт (або сертифікат) якості та/або паспорт продукту виданий не раніше 2025

року на кожне найменування запропонованого товару виданий виробником із зазначенням технічних характеристик, які повинні повністю відповідати наведеним технічним

характеристикам.

Сертифікат на систему управління якістю виробника на її відповідність вимогам

ДСТУ ISO 9001:2015 та/або ДСТУ EN ISO 9001:2018 чинний на момент кінцевого строку

подання пропозиції.

З метою запобігання закупівлі фальсифікатів надати оригінал гарантійного листа

виробника або власника торгівельної марки, яким виробник або власник торгівельної марки

підтверджує можливість поставки Учаснику предмету закупівлі (товару) цих електронних торгів в терміни, визначені в документації. Гарантійний лист повинен включати повну назву замовника та учасника, посилання на ідентифікатор закупівлі в системі Prozorro, строки поставки згідно документації.

У разі надання еквіваленту, учасникам необхідно додатково надати в складі

тендерної пропозиції:

Надати чітке фото кожної позиції запропонованого еквівалентного товару в

оригінальній тарі, що буде постачатися. Фото повинно бути з усіх сторін з можливістю чіткого та розбірливого читання тексту маркування (у разі наявності); та фото запакованого товару з усіх сторін, в тому вигляді в якому товар буде доставлено до Замовника. На фото запропонованого еквівалентного товару повинна бути зазначена інформація щодо виробника,

країни виробництва, нормативного документу, технічних характеристик.

На всі позиції запропонованого еквівалентного товару надати сертифікат відповідності

ДСТУ ISO 14024, що виданий незалежним, компетентним національним або призначеним органом з сертифікації. Орган сертифікації (сертифікаційний орган або орган з оцінки відповідності) має бути акредитований на вказаний стандарт.

            У складі пропозиції надати відповідні підтвердження компетентності (уповноваження, акредитації тощо). Найменування товару в даному сертифікаті ISO 14024 повинно відповідати запропонованому найменуванню еквівалентного товару в технічній пропозиції учасника, найменуванню в наданих протоколах випробувань та в паспортах якості, найменуванню на запропонованих етикетках.

На показники якості відмічені в таблиці технічної специфікації символом (**) еквівалентного товару надати протоколи лабораторних випробувань (виданих лабораторією, що пройшла відповідну акредитацію в Національному агенстві акредитації України (НААУ)).

Надати повну скановану копію нормативного документу на виготовлення еквівалентного товару (технічні умови (ТУ), ДСТУ, ГОСТ, ОСТ або технічне завдання (далі –ТЗ).

Скановані копії ТУ (ДСТУ, ГОСТ, ОСТ або ТЗ), а також зміни до них, що надаються

учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником.

Сертифікати ISO 9001, 14001, 22000,  що видані виробнику органом з сертифікації на

запропонований еквівалентний товар.

4. Якість товару повинна відповідати технічній документації, діючим на території України стандартам, вимогам до якості, умовам Договору. Товар, що зазначений у тендерній пропозиції Учасника повинен відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, діючим на території України ДСТУ або ТУ затвердженими на даний вид Товару, стандартам (технічним умовам) його виробника, вимогам до якості та повністю відповідати наведеним показникам, що підтверджується документами, вказаними вище.
5. Упаковка, маркування, транспортування товару повинні відповідати встановленим вимогам чинного законодавства.
6. У разі виявлення браку або не відповідності , Учасник усуває недоліки, допущені при постачанні неякісного Товару за власний рахунок.
7. Всі витрати пов’язані з доставкою товару та завантажувальні – розвантажувальні роботи здійснюються за рахунок Учасника (надати лист-гарантію).
8. Ціни вказуються з урахуванням транспортних витрат, навантажувально-розвантажувальних робіт, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені.

 Якщо технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент».

*Примітки: Під еквівалентним товаром мається на увазі товар будь-якого іншого виробника, технічні характеристики якого відповідають вимогам до технічних характеристик встановленим в Таблиці (при пропозиції Учасником еквіваленту зазначеного товару за предметом закупівлі, обов’язкове надання у складі тендерної пропозиції повного опису запропонованого товару, фото запропонованого еквівалентного товару, посилання на вільні джерела інформації (посилання на інтернет ресурс, сайт), де міститься інформація з технічними та якісним характеристикам запропонованого товару, відомості про виробника запропонованого товару та документальне підтвердження сертифікат/паспорт якості виданий виробником та в якому підтверджена інформація про технічні та якісні характеристики товару, повної відповідності основних технічних та якісних характеристик запропонованого товару з основними технічними та якісними характеристиками відповідних вимог з  обов’язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик. Всі технічні та якісні характеристики запропонованого товару повинні відповідати встановленим вимогам).