ОБГРУНТУВАННЯ

технічних та якісних характеристик  закупівлі послуги  телефонного зв’язку (міський та міжміський зв'язок) та послуги проводового радіомовлення) за  «ДК 021-2015 -  64210000-1 - Послуги телефонного зв’язку та передачі даних, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

25.01.2024 р.

(оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Управління освіти і науки Тернопільської  міської ради, Україна, 46001, м. Тернопіль, бульвар Тараса Шевченка, буд.1, Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади, код ЄДРПОУ 26198169 (надалі Замовник) оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості та/або бюджетного призначення предмета закупівлі послуги  телефонного зв’язку (міський та міжміський зв'язок) та послуги проводового радіомовлення

Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями,

UA-2024-01-23-008868-a

Очікувана вартість та обґрунтування технічних та якісних характеристик:

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020  № 275 із змінами.

Розмір бюджетного призначення:  245100,00 грн. з ПДВ згідно до кошторисних призначень на 2024 рік  та річним планом закупівель на 2024 рік.

Загальна кількість необхідного  обсягу послуги  телефонного зв’язку (міський та міжміський зв'язок) та послуги проводового радіомовлення сформована виходячи із його  замовлених обсягів  дошкільними освітніми закладами, що знаходяться у підпорядкуванні замовника на 2024 рік. Очікувана вартість  ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на товар, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни на відповідний товар. Ціна перебуває в межах діапазону показників, актуальних на момент оприлюднення закупівлі, ринкових цін на послуги  телефонного зв’язку (міський та міжміський зв'язок) та послуги проводового радіомовлення на території України. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників, в електронному каталозі, в електронній системі закупівель “ProZorro” щодо аналогічних закупівель, проводились ринкові консультації.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: до  31.12.2024 року.

Враховуючи зазначене, замовник прийняв рішення стосовно застосування таких технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

У  зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин та монопольним становищем  Акціонерне товариство «Укртелеком» за відсутності інших виконавців організацій, відповідно ст..74 Закону України «Про електронні комунікації» від 16 грудня 2020 року  № 1089-ІХ (далі-Закон), первинний розподіл ресурсу нумерації здійснюється регуляторним органом на дозвільній основі з урахуванням вимог національного  плану нумерації та цього Закону. Ресурс нумерації розподіляється суб’єктам господарювання, внесеним до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг також іншим особам відповідно до цього Закону (користувач ресурсу нумерації) строком на п’ять років( якщо менший строк не зазначений заявником), а в разі його використання для надання послуг міжособистісних електронних комунікацій з використанням радіочастот - строком , не меншим ніж строк дії відповідної ліцензії на користування радіочастотним спектром (якщо менший строк не зазначений заявником).

          Згідно ч.5 ст.74 Закону, користувач ресурсу нумерації здійснює вторинний розподіл ресурсу нумерації кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг.

           У відповідності до п.6 розділу ХІХ «прикінцеві та перехідні положення» Закону, дозволи на використання номерного ресурсу, що є чинними на день набрання чинності цим Законом, продовжують діяти як дозволи на користування ресурсом нумерації. Продовження строку дії таких дозволів здійснюється відповідно до цього Закону.

           Акціонерному товариству «Укртелеком», виділено у користування номерний ресурс на території м. Тернопіль та Тернопільській області на підставі рішення № 625 від 24.12.2019 року, про що видано дозвіл на використання цього номерного ресурсу терміном дії до 02.04.2026 року.

          Акціонерне товариство «Укртелеком» багато років надає дошкільним закладам міста Тернополя послуги місцевого телефонного зв’язку загального користування, тобто телекомунікаційні послуги, у тому числі : з надання в користування міських телефонних номерів; з надання з’єднувальних ліній для підключення відомчих АТС в місті Тернополі до мережі загального користування; з надання місцевого, міжміського телефонного зв’язку з міських телефонних номерів; з надання в користування ліній безпосереднього зв’язку; з надання в користування місця в телефонній кабельній каналізації та інше. Тарифи за абонплату на користування міськими телефонними номерами, лініями безпосереднього зв’язку, місцевим, міжміським зв’язком регулюються Національною комісією з питань регулювання зв’язку(НКРЗ). Зазначені послуги надаються безперервно. Крім того перераховані вище послуги, що надаються АТ «Укртелеком» являються послугами фіксованого зв’язку. Це означає, що для отримання таких послуг як: надання в користування міських телефонних номерів; з надання з’єднувальних ліній для підключення відомчих АТС в місті Тернополі до мережі загального користування; з надання місцевого, міжміського телефонного зв’язку вд іншого оператора необхідного прокладати нові кабельні лінії зв’язку у разі, якщо з власниками існуючих ліній зв’язку не досягнуто домовленості щодо їх оренди або спільного використання, що в свою чергу є недоцільним та призведе до значних втрат коштів та займе великий проміжок часу.

                АТ «Укртелеком» не передавав та не надавав в користування свої права щодо зазначеної нумерації користувачам послуг або іншим постачаникам електронних комунікаційних мереж та/або послуг.

        Таким чином, номера телефонів, що надаються в користування в Тернопільській області  належать АТ «Укртелеком» і можуть , шляхом вторинного розподілу надаватись АТ «Укртелеком» кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг на підставі договору.

Жоден інший суб’єкт не може використовувати зазначені номери для надання телекомунікаційних послуг.

Зважаючи на вище викладене, надавати електронні комунікаційні послуги з за діянням нумерації, виділеної для закладів дошкільної освіти міста Тернополя, може виключно АТ «Укртелеком».

           Наведена вище інформація офіційно підтверджена на сайті НКРЗІ – nkrzi.gov.ua

           Беручи до уваги усе зазначене та у зв’язку з відсутністю конкуренції , закупівля телекомунікаційних послуг зв’язку може бути запропонована лише АТ «Укртелеком» код ЄДРПОУ 21560766 шляхом укладення договору бе використання електронної системи закупівель.